我国13个地区移动资费现状调查及分析

前一阵，techweb还在说，移动资费只有数学家才能理解，这边通信世界给出了“我国13个地区移动资费现状调查及分析”，一切都表明，如何看懂现在的手机资费都是一个问题，需要一个第三方的调查和研究，需要一个公众的平台来探讨什么样的资费才能有效地为我们节省花费。下面看通信世界关于移动资费的调查和分析吧。[挑卡网- http://www.tiaoka.com 西安的手机号码交易平台]
    移动资费是一个关乎产业大局的话题，它的微小浮动会引发运营商收入的巨大波动，进而影响到通信业总收入乃至国民生产总值；移动资费是一个炙手可热的话题，多年来我国关于移动资费的争论常常是一波未平一波又起；移动资费也是一个迷雾重重的话题，双单向收费、月租费、漫游费这些都能引起人们的热烈讨论，但立场鲜明的观点最终仍各持己见，很难达成共识。 

　　无论如何，近几年来，在全国各个城市，两大移动通信运营商降价举措频频出台，从市话、国内长途到漫游再到国际漫游，移动资费在全国“跌声一片”。今年5月，被称作“坚冰”的北京移动市场开始“融化”，北京移动和北京联通先后降低了移动资费，这引起了人们对移动资费的新一轮思考，关于移动资费的各种问题再度成为热点话题。本专题策划的创意于是诞生。 

　　客观公正地反映新闻事实是记者的基本职责。对于移动资费这一复杂而庞大的命题，本专题并不试图具体求解，而是本着全面反映其现状和行业人士关于热点问题看法的宗旨，尽可能全面地将移动资费现状呈现给读者。为此，我们选取了8个代表性城市和5个地级市或县，进行了全面的资费调查，并对部分用户和业内人士进行了问卷调查。 

　　相信读者通过我们呈现的素材，一定会对我国移动资费现状形成全面深入的了解，从而得出自己的判断。

      资费大战硝烟弥漫

　　与标准资费相比，我们所调查的13个地方的移动资费均已全线下调，无论是全球通用户、神州行用户，还是世界风用户、如意通用户，都能通过选取某种方案享受到资费下调带来的实惠。

　　在经济实力基本处于相同水平线的北京、上海和广州3个城市中，广州是降低资费的急先锋，许多资费优惠方案常常首先来自广州，目前，广东联通南粤卡、如意通和联通新势力用户的主叫费用均降到了0.20元/分钟或以下，广州联通和广州移动还降低了漫游收费；上海也是资费大战较为激烈的地方，相对来说，上海联通往往先行降价，上海移动也会毫不示弱，紧紧跟上，目前，通过两家运营商的“50套餐”，高端用户能享受到低至0.10元/分钟的资费，接听来电和长途话费也大大降低；在三个城市中，北京的反应较为迟缓，直到今年5月，北京的运营商才全面降低了资费。

　　在杭州、长沙、西安、沈阳、厦门、沈阳6个城市中，杭州的移动运营商竞争较为激烈，资费套餐花样繁多；西安高校云集，当地运营商针对学生用户推出了多款动感地带或者UP新势力套餐；长沙、厦门的运营商推出了别具特色的地方卡，厦门还有大量的入网赠话费活动；相对来说，在东北老工业基地沈阳，移动运营商的资费优惠活动偏少一些。

　　在河北唐山、河南焦作、重庆荣昌、安徽宣城、陕西城固等地，移动运营商推出的方案可能花样并不如大城市繁多，但是资费却着实便宜，这或许是受当地消费水平的影响。在一些农村，运营商通过低资费的虚拟网，还发展起了“移动村”和“联通村”。

      资费大战特点分析

　　1．移动、联通针锋相对 

　　我国移动通信市场是典型的双寡头垄断市场，由于竞争者数量有限，所以它们会在第一时间察觉对手的一举一动，并迅速推出针对性的措施，某些时候其应对措施甚至是对方策略的翻版。

　　上海联通于2006年6月20日推出了世界风“50套餐”，包括50元、100元、150元和200元4个档次，分别包含500、1000、1500和2000分钟的本地通话，超出后本地通话按照0.11元/分钟计费，该套餐可叠加畅听优惠包和长途包；10天之后，上海移动也推出了“全球通50套餐”，其套餐设计与上海联通具有惊人的相似。杭州联通与杭州移动的资费活动也具有一些共同点，例如杭州移动的“全球通商旅套餐”与杭州联通的“世界风商旅套餐”的档次划分和每档次月最低消费额完全一致。

　　这种针锋相对的竞争态势还体现在部分移动运营商的营销活动中。例如北京联通放置在营业厅的宣传资料就清晰地列出了各项费用能够比“市场中同类产品”便宜的幅度，虽然没有明确是在与北京移动比较，但是一般消费者对此都是心知肚明。 

　　2．接听来电收费趋零

　　虽然按照标准的收费方式，手机用户在接听来电时每分钟需缴纳0.36元～0.60元左右的费用，但是移动运营商在具体操作过程中，大多变相降低了接听来电收费。 

　　资费套餐是较为普遍的一种形式，很多运营商通过套餐大幅降低了接听来电费用。例如广州联通的南粤卡、上海联通的“畅听优惠包”、北京移动的“超级畅听”、北京联通的“畅听王”、杭州联通的“畅听8元”等。

　　有的地方则去掉这些遮遮掩掩，直接降低了接听来电收费标准，如河北唐山的家园卡，被叫收费标准为0.01元/分钟；有的地方甚至直接推出了单向收费，如河北唐山家园卡的升级版本畅听家园卡、北京联通的“主叫优惠干线”套餐、上海移动月租费为16元的神州行。

　　3．长途漫游开始松动

　　长途费、漫游费居高不下一直是消费者抱怨的焦点。以中国移动全球通用户的标准收费为例，其国内长途按照0.07元/6秒钟收费，漫游费为0.60元/分钟，用户在漫游状态下拨打长途电话时，每分钟花费高达1.30元。对于经常出差在外的用户，长途费加漫游费成为其不堪承受之重。记者在调查中发现，这一状况目前已经得到了改观，一些地方已经开始在长途费和漫游费上做起文章。
长途话费的下降应该首先归功于IP技术的引进，早在几年前，很多移动用户在拨打长途电话时就会加拨“17951”，因为这样长途费用会降低一半以上。现在，很多地方推出了更加优惠的措施，不仅降低了长途费，而且目标直指长途费和市话费的总和，例如北京联通“长市合一”型如意通长途王的“IP长途费＋市话费”最低可至0.20元/分钟。

漫游费的松动则是近一年来的事情。近来，广州、上海、浙江、江苏及河南焦作等地的移动运营商推出了各种形式的商旅套餐，使用该套餐，长话加漫游只需市话费用，大大方便了经常外出的商务人士。以杭州移动的长三角商旅卡为例，用户在浙江省内拨打国内电话及接听所有来电均按照0.40元/分钟的标准收费，在浙江、上海漫游时，拨打江、浙、沪三地的电话及接听所有来电同样按照0.40元/分钟的标准收费。

4．月租费普遍下调

在资费大战中，备受争议的月租费事实上得到了很大程度上的降低，有的运营商不仅大幅降低月租费，还赠送给用户一定的通话分钟数，或者是短信、上网时长、彩铃业务等。这在一定程度上缓解了用户和运营商之间的矛盾，而且有效地推广了移动新业务。

对于缴纳月基本费用就可以获得一些服务包，最典型的是各地针对青少年推出的动感地带和UP新势力，一般而言，用户缴纳一定费用就可以获得数量不等的免费短信。有的地方除短信之外还赠送了五花八门的增值业务，例如焦作联通的UP新势力39元套餐就包括650条短信及主叫显示、炫铃等业务，并免去了群呼群聊、玫瑰星愿和如意畅听的月基本费。

值得注意的是，有些运营商对于零月租、准单向收费的套餐规定了最低消费水平，以保证其基本收入，例如焦作联通的如意通随便接套餐和焦作移动的神州行套餐就规定了每月最低15元的消费额。

5．固网运营商受到严峻挑战

移动资费的普遍下降对于本来已经艰难度日的固网运营商来说无疑是雪上加霜。

在本地通话资费方面，除个别地区及部分移动运营商在部分时段收费低于0.10元/分钟以外，固网运营商与移动运营商相比尚且具有一定竞争力；但是在长途方面，随着移动运营商纷纷下调长途费和漫游费，固网运营商0.07元/分钟的收费就显得比较昂贵，例如杭州联通推出“长话王”套餐，用户每月交10元月租费，就可以享受闲时国内长途0.10元/分钟（含基本通话费）、忙时0.18元/分钟（含基本通话费）的超低资费，精打细算的消费者在拨打长途电话时必定会选择“长途王”。

在一些农村地区，移动电话的月租费低于固定电话，每分钟通话费用与固定电话接近，这也分流了很多固定电话用户，例如重庆荣昌县的神州行大众卡每月收取固定费用7元，县城内拨打0.12元/分钟，接听免费，与固定电话相差无几的费用吸引了很多用户加入。

6．网内外差别定价依然存在

尽管信息产业部于2004年11月29日紧急发文，叫停网内外差别定价，但是在收敛一段时间后，部分运营商又拿起了差别定价的武器，网内外差别定价的现象仍然存在。

例如西安联通的校园新时空超炫王套餐规定，网内本地主叫0.10元/分钟，网外本地主叫0.20元/分钟，校园内与联通用户通话主叫0.10元/分钟，校园内拨打非联通用户忙时0.16元/分钟，闲时0.12元/分钟；上海移动的动感地带收费方案规定，动感地带用户和移动及联通用户之间通话按照0.18元/分钟的标准收费，和固定电话和小灵通之间则按照0.32元/分钟的标准收费，后者比前者贵出来了近乎一倍。

值得注意的是，尽管同样是差别定价，但是与以往不同的是，一些地方的移动、联通开始不再相互排斥，对于手机之间的通话都能一视同仁，而把价格歧视的矛头指向了固网运营商。

一个有趣的现象是，部分市级和县级运营商在收费时还区别基站内和基站外，例如河北唐山移动的神州行田园计划、大众计划和灵通计划都针对基站内外通话设定了不同的资费标准。

资料1：典型地市典型资料举例

表1北京、上海和广州典型移动资费比较

城市    运营商    资费方案概览   典型资费

北京   移动     全球通“新99套餐”、超级畅听、神州行大众卡等   全球通“新99套餐”：月基本费220元，含本地通话1100分钟，超出后忙时和闲时本地通话费分别为0.20元/分钟和0.12元/分钟

北京   联通   主叫优惠干线、UP新势力接听王、“长市合一”型如意通长途王等   主叫优惠干线：单向收费，无月租，不分忙闲时，市话0.20元/分钟，长途0.30元/分钟

上海  移动  全球通50套餐、全球通套餐A和B、基本费为16元神州行等 基本费为16元的神州行：接听免费，拨打本地电话0.13元/分钟；移动网内发送短信0.10元/条，网外发送短信0.15元/条
上海  联通  世界风50套餐、如意通大众卡套餐、GSM预付费长三角商旅卡套餐等  世界风50套餐：月基本费50元，含本地通话500分钟，超出后本地通话费0.11元/分钟，可叠加6元畅听优惠包和1元国内长途包

广州 移动 全球通金卡、银卡和商旅套餐，神州行套餐，动感地带，神州行大众卡等  神州行大众卡：月租25元，闲时0.12元/分钟，忙时0.16元/分钟
广州 联通  南粤卡、如意通、联通新势力等 南粤卡：0.7元/天，电话任接，闲时0.13元/分钟，忙时0.2元/分钟，IP国内长途费0.09元/分钟
表2杭州、沈阳、长沙、厦门、西安典型移动资费比较

城市  运营商   资费方案概览   典型资费

杭州  移动     长话常聊、神州行长话卡、神州行任意听、商旅套餐等  新长话常聊乡情版：月基本费3元，拨打部分省份长途费＋基本花费只需0.30元/分钟
杭州  联通     畅听套餐、长话王、商旅套餐、长三角商旅卡等   如意通畅听68：68元打168元，包本地1100分钟被叫，超出部分按0.08元/分钟计费


沈阳  移动   神州行等  神州行：月基本费15元，包200分钟本地被叫，超出部分0.20元/分钟
沈阳  联通   畅通王、如意通、U-Power等  畅通王：包月费25元，赠送50分钟主叫市话、100分钟被叫市话，超出部分0.3元/分钟

长沙 移动   全球通、动感地带（校园卡、时尚卡）、神州行等  动感地带校园卡：月租费10元，100条短信/月，区域内主叫0.2元/分钟，区域外主叫0.32元，区域外被叫0.06元/分钟
长沙 联通   世界风、UP新势力（校园卡、城市卡、金湘卡）、如意通等  校园卡：月租10元，来电显示5元，送300条短信，区域内主叫0.18元/分钟，区域外0.32元/分钟，区域外被叫0.05元/分钟


厦门  移动  全球通、神州行、神州行大众卡、动感地带 动感地带娱乐套餐：50元入网送540元话费，带4号码送710元话费，免费接听1500分钟，消费满20元送10元，满40元送20元
厦门  联通  世界风、新时空、UP新势力、如意通  市话0.1元／分钟（前两分钟0.2元／分钟，超过后0.1元／分钟）、接听免费、国内长途0.3元／分钟

西安  移动  全球通、动感地带（校园行、时尚风）、神州行等  校园行：月租12元，校内主叫0.10元/分钟，被叫免费，校外主叫0.20元/分钟，被叫0.10元/分钟
西安  联通  世界风、新时空UP新势力（超炫王、无限校友群）、如意通等  无限校友群： G网月租9元，C网月租10元，群内主叫0.05元/分钟，群内被叫免费，群外主叫0.20元/分钟，群外本地接听手机免费，接听非手机0.10元/分钟

表3重庆、河北、河南典型移动资费比较

城市      运营商  资费方案概览    典型资费

重庆荣昌  移动    全球通、神州行、神州行大众卡、动感地带、创业卡   神州行大众卡：固定费用每月7元，荣昌县内拨打0.12元/分钟，接听免费；县外重庆市内0.25元/分钟
重庆荣昌  联通    世界风、新时空、UP新势力、如意通、联通新区卡   联通新区卡：无月租，送来电，区内主叫0.1元/分钟，被叫全免费，必选6元彩铃，区域外主被叫0.25元/分钟

河北唐山  移动    全球通（自由计划）、动感地带、神州行（田园计划）等  神州行灵通计划：月租10元，来电显示8元，基站范围内主叫0.22元/分钟，被叫0.02元/分钟，基站范围外主叫0.3元/分钟，被叫0.2元/分钟
河北唐山  联通   世界风（自由行）、新时空、UP新势力、如意通（家园卡）等  如意通大众家园卡：月租9元，赠来电显示，主叫0.18元/分钟，被叫0.01元/分钟

河南焦作  移动  全球通、神州行、动感地带  神州行：0月租，月最低消费15元，本地主叫忙时0.40元/分钟，闲时0.22元/分钟，接听手机免费，其他0.06元/分钟

河南焦作  联通  吉祥卡、商旅卡、如意通随便接、UP新势力  如意通随便接套餐：零月租，月最低消费15元，本地主叫忙时0.36元/分钟，闲时0.20元/分钟，接听手机号段免费，其他0.06元/分钟。

资料2：移动资费监管的相关政策和文件

一、《中华人民共和国电信条例》（2000年9月20日通过） 

该条例规定，电信资费标准实行以成本为基础的定价原则，同时考虑国民经济与社会发展要求、电信业的发展和电信用户的承受能力等因素。并规定，电信资费分为市场调节价、政府指导价和政府定价。其中，基础电信业务资费实行政府定价、政府指导价或者市场调节价；增值电信业务资费实行市场调节价或者政府指导价；市场竞争充分的电信业务，电信资费实行市场调节价。 

二、《关于通信网内网外差别定价问题的通知》（2004年11月29日发布） 

该通知从2004年12月1日起紧急叫停了网内外差别定价，规定：结合当前电信市场竞争状况，对涉及固定本地电话（包括本地网无线接入电话）、移动电话、国内长途和国际及台港澳地区电话通话费网内网外差别定价的资费方案，请各省、自治区、直辖市通信管理局和同级价格主管部门暂停受理，各电信企业集团公司暂停审批。 

三、《关于调整部分电信业务资费管理方式的通知》（2005年8月19日发布） 

该通知规定：为鼓励市场竞争，保护用户合法权益，完善电信资费市场价格形成机制，促进电信行业协调健康发展，对国内长途电话通话费、国际长途电话及台港澳地区电话通话费、移动电话国内漫游通话费和固定电话本地网营业区间通话费实行资费上限管理，上限标准暂按现行资费标准执行。（通信世界）